Вступивший в силу с октября текущего года закон предусматривает передачу Роскомнадзору данных о разговорах абонентов для борьбы с «серыми» SIM-картами. Если ранее операторы связи должны были в автоматическом режиме передавать ведомству весь биллинг, то теперь часть информации будет передаваться только по решению суда.
Новый вариант постановления правительства, регулирующий порядок предоставления операторами сведений об абонентах Роскомнадзору, опубликован на портале regulation.gov.ru ещё в конце октября.
Принятые в конце прошлого года поправки в закон «О связи» предусматривали борьбу с «серыми» SIM-картами — часто оформленные на юридических лиц карты используются физическими лицами или даже преступниками в собственных интересах. Как сообщает «Коммерсант», согласно принятым поправкам, с 1 июня «все новые клиенты-юрлица операторов <...> должны с 1 июня регистрировать пользователей SIM-карт в единой системе идентификации и аутентификации», а Роскомнадзор сможет запрашивать сведения о звонках, передаче данных, расположении абонентов относительно базовых станций и другую информацию для проверки соблюдения закона.
Хотя в новой версии, подготовленной Минцифры, объём запрашиваемой информации не уменьшился, предполагается, что некоторые из этих сведений ведомство сможет получать только по решению суда. Без суда можно будет запрашивать информацию о фактах передачи данных, звонках, SMS и геолокации по вышкам связи. При этом для получения информации о международном идентификационном номере абонента, дате и времени оказания услуг и объёмах передачи данных ведомству потребуется обратиться в суд. Кроме того, биллинг за две недели Роскомнадзор будет иметь право запрашивать не чаще раза в шесть месяцев.
По сведениям TelecomDaily в стране насчитывается порядка 11 млн «серых» SIM-карт, причём их число год от года уменьшается, хотя, по мнению экспертов, полностью вытеснить их с рынка вряд ли когда-либо удастся.
По мнению эксперта Mobile Research Group, объём передаваемых данных очень велик даже после «реформы» документа, проводимой Минцифры, а организация процесса передачи сведений обойдётся операторам в 0,3-0,4 % годовой выручки. Речь идёт о расходах на написание программного обеспечения, организацию и обслуживание защищённого канала, наконец — набор новых сотрудников. По мнению эксперта, «Минцифры хочет себе больше полномочий, чем сейчас имеют спецслужбы. Последние могут получить доступ к биллингу граждан по запросу или решению суда».
